自治区工商局办公室关于印发落实企业信用信息公示政务公开任务实施方案的通知
来源:    发布时间: 2016-09-12 11:51   711 次浏览   大小:  16px  14px  12px

自治区工商局落实企业信用信息公示

自治区工商局落实企业信用信息公示

政务公开任务实施方案


根据《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的通知》的有关要求,为推动我区企业信用信息公示政务公开任务的落实,结合工作实际,特制定本实施方案。

一、总体目标

坚持业务、技术双轮驱动的总体思路,加快推进国家企业信用信息公示系统(广西)建设,建立健全企业信用信息的共享、归集、发布机制,力争2016年底前初步实现与其他行业主管部门之间的信息传递和无障碍交换,实现行政许可、行政处罚、抽查检查、严重违法失信等信息的归集与公示。

二、工作内容

(一)加快推进国家企业信用信息公示系统(广西)建设

加快推进国家企业信用信息公示系统(广西)建设。切实抓好基础设施、标准规范体系、信息化平台三大重点;进一步优化系统架构,完善系统功能,整合各类信息,扎实做好各阶段、各项主要建设任务,形成国家与地方一体化、权责明确、逻辑清晰、互为支撑的信息化基础平台。企业监管业务部门要结合深化商事制度改革和加强事中事后监管的需要,认真研究提出系统建设的业务需求;信息化管理部门要根据总局统一下发的技术方案和标准,全力做好系统建设和运行保障等工作。

(二)加快完善企业信用信息归集

要认真贯彻自治区人民政府办公厅《广西实施“先照后证”改革后加强事中事后监管的工作方案》(桂政办〔2015〕138号)中对企业信用信息统一归集工作的明确部署与要求,切实发挥工商行政管理部门的牵头作用。一是建立健全信用信息归集共享机制。加快制定、完善《广西壮族自治区企业信用信息征集和使用管理办法》及《广西市场主体信用信息征集目录》,全面归集企业信用信息,落实部门信息归集职责,明确信息归集的方式和期限,确定信息管理职责,以提高信息归集共享效率。二是加快建设广西企业信用信息交换平台,强化信息化支撑。项目建设立足广西实际,牢牢把握记于企业名下和实现部门间横向传递两个要点,兼顾信息归集和共享应用两项职责任务,搭建渠道畅通、信息全面、功能强大的节约、集约型信息化工作平台。三是强化与各部门协商对接。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,积极协调各有关政府部门,强化沟通协作,有序实施归集,力争年底前实现归集各政府部门行政许可、行政处罚以及其他依法应当公示的企业信息。

(三)推动信用信息依法统一公示

一是认真履行工商法定职责,做好本部门信息公示工作。严格按照《企业信息公示暂行条例》规定,继续做好企业注册登记备案、动产抵押登记、股权出质登记、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业名单、抽查检查信息等统一记于企业名下,并通过国家企业信用信息公示系统(广西)对社会公示,确保企业信用信息的公示率、及时率和准确率。二是积极推动其他政府部门及时公示企业信用信息。推动其他政府部门统一通过国家企业信用信息公示系统(广西),向社会公示其在履职过程中产生的涉及企业行政许可准予、变更、延续信息和行政处罚信息及其他依法应公示的信息,并对其公示信息的真实性、及时性负责。三是督促企业履行信息公示义务。企业应通过国家企业信用信息公示系统(广西)向社会公示年度报告和企业即时信息,并对其公示信息的真实性、及时性负责。各级工商部门、市场监督管理部门负责督促企业履行信息公示义务。

(四)强化协同监管和联合惩戒

一是认真贯彻国家工商总局颁布的《严重违法失信企业名单管理暂行办法》(工商总局令第83号),做好严重违法失信名单的管理、公示、应用工作。二是严格履行“双告知”职责。做好企业前端告知服务工作,做好企业信息共享至相关审批部门、行业主管部门,形成信息共享、互联互通、齐抓共管的新格局,推动各部门提高事中事后监管水平。三是建立健全部门联动响应和信用约束机制。全面落实《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,做好失信企业当事人的市场准入和任职资格限制工作。联合各部门研究制定针对失信主体的联合惩戒措施,鼓励地方政府积极应用信用信息进行社会治理、风险防控。

三、工作要求

(一)强化认识,主动担当。要充分认识到国家企业信用信息公示系统(广西)既是创新监管方式、推进部门协调、优化企业服务的基本技术支撑,完善企业信用信息归集共享机制、加强企业信用信息统一公示力度,是构建科学高效的市场监管体系和完善的社会诚信体系的重要环节。工商部门不仅要强化对系统建设、信息归集与公示重要性的认识,更要义无反顾承担起相应的牵头推进任务,以扎实的作风、强烈的责任担当确保企业信用信息公示政务公开任务的落实。

(二)强化协调协作,形成工作合力。工商部门要抓好牵头工作,充分发挥商事制度改革部门联席会议制度的作用,全力争取党委、政府的重视、关注和支持,确保政策支持、强化机制保障和经费保障,全面组织、协调各相关部门形成齐抓共管、协同推进的工作局面。

(三)加强督促检查,严格考核标准。自治区人民政府已将国家企业信用信息公示系统(广西)的建设纳入对自治区工商局的绩效考评指标,更为细化的信息归集、技术保障任务也列为自治区工商局内部相关业务处室的重点考核内容。各地工商部门要加强向地方政府沟通汇报,积极争取通过出台法规或制定规章等方式落实各部门信息归集责任,探索运用通报机制,定期将各地各部门归集情况通报政府,严格考核标准,加大问责力度。






2016年8月23日